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Una buena ley llamada 'ustedes existen’

Una buena ley llamada 'ustedes existen’

bll-articulo04-31-08-2011

Por Guillermo Giacosa

Por unanimidad aprobó el Congreso de la Nación el proyecto de Ley de Consulta Previa, que otorga a los pueblos indígenas u originarios del país el derecho a que sus opiniones sean tomadas en cuenta cuando se prevea medidas legislativas o administrativas que puedan afectarlos.

Eso es admitir, en la realidad jurídica nacional, la existencia de comunidades humanas que durante siglos fueron no solo olvidadas sino también ninguneadas.

Admitir esto significa reconocer sus derechos, y reconocer plenamente sus derechos es potenciar el propio reconocimiento de esos pueblos como sujeto de tales. Hasta ayer, el expresidente Alan García se burlaba de sus apus, que es como si nosotros nos burláramos de sus besos al anillo del cardenal Cipriani. Culturalmente expresan lo mismo. Ambos dicen del inevitable 'pensamiento mágico’ que ha servido de auxiliar, quizá indispensable, ante nuestra soledad y desamparo en el universo.

La nueva ley expresa los estándares mínimos jurídicos establecidos en el Convenio 169 de la OIT, vigente en el país desde 1995, que ya valoraba el importante consenso de las organizaciones nacionales indígenas. Esta ley coloca al Perú a la vanguardia de los parlamentos de la gran mayoría de países que lo han ratificado.

“El Estado peruano”, dice un documento del Ideele, “estaba evadiendo una responsabilidad internacional al no haber desarrollado legislativamente e implementado en la normativa nacional el derecho a la consulta previa reconocido en este instrumento internacional. Este hecho resultaba lamentable y preocupante luego de 16 años de entrada en vigencia del mencionado Convenio”.

No imagino al 'Hortelano Mayor’ firmando un instrumento legal tan valioso y progresista como este. Y supongo que quien lo ha firmado, el hoy presidente Humala, se debe de sentir orgulloso y honrado de haber puesto su rúbrica en un instrumento que mejorará la calidad de vida y de relaciones humanas en el Perú. Ese es el tipo de inversión que, sin necesidad de capitales, contribuye a un progreso permanente y sostenible.

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